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事业编制全部取消国家干部变身“合同工”!年薪50万+5位副主任履

作者:admin     发布时间:2019-10-04 20:25 点击数:

  原标题:事业编制全部取消,国家干部变身“合同工”!年薪50万+,5位副主任履新!…… 天津开发区率先实行员额制 全面推行法定机构改革

  “开发区原来行政事业编制加起来大概有一千多个,改革之后这些编制全部取消,实行员额制,原来是国家干部,以后是法定机构合同制工作人员。”

  2019年7月16日,天津经济技术开发区召开法定机构改革动员部署会,标志着已35岁的天津经济技术开发区法定机构改革进入实质性操作阶段。

  记者注意到,2019年2月,天津市委常委会审议通过《关于在滨海新区各开发区全面推行法定机构改革的有关意见》,确定滨海新区各开发区全面推行法定机构改革。

  目前,法定机构改革工作的各项准备工作已经基本就绪,《经开区法定机构改革实施方案》已获滨海新区正式批复。该方案分为1个总体方案和5个细化方案。总体方案从加强党的领导、实施法定授权、抓好班子选聘、优化机构人员、改革考核方式、实行绩效薪酬、划转社会职能、减负放权赋能等方面,全面系统提出法定机构改革各项任务。

  在7月16日的动员会上,天津经济技术开发区党委书记、管委会主任郑伟铭说:“此次法定机构改革的主要目标将立足经济发展主责主业,坚持企业化管理方向,实现干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降,以业绩为导向,以结果论英雄,进一步增强天津开发区在经济发展中的‘主力军’‘野战军’作用,把开发区打造成为全市高质量发展的引领示范区,全国经济技术开发区创新提升的样板区。励精图治,建成世界一流园区,重新夺回全国开发区第一的荣誉。”

  具体来说,此次改革的岗位设置将集中优势资源,充实招商、企业服务等岗位的一线力量。郑伟铭表示,天津开发区行政事业单位减少了17个,但对经济发展主责主业部门,做到资源给足给够,专业招商部门从原来的6个增加到12个,增加了1倍,占内设部门总数的34%,招商引资和企业服务人员比重达到85%。同时,通过改革,要实现内部人员结构调整,鼓励年轻人、精兵强将竞聘招商部门岗位,到一线建功立业。

  “原来在招商引资的过程中,大家习惯综合性招商,一个部门可能面对多个产业。新的形势下,一定按照综合招商和专业招商相结合的方向,所以我们这次在招商部门的设置上,主要瞄准战略性新兴产业,瞄准开发区原有的基础以及将来发展方向,重新设置专业的招商方向,专门设置了电子信息产业促进局、汽车产业促进局、新能源和新材料产业促进局等。”郑伟铭说。

  此次法定机构改革,管委会领导班子全部实行聘任制,在全球选聘活动中选优聘任了7名副主任,有从外省市引入的优秀人才,也有开发区自己培养的优秀干部。副主任没有行政级别,聘期三年,届时完全看个人的工作实绩来决定是否续聘。

  在法定机构改革动员部署会上,7名新任副主任也集中亮相,其中有很多都是新面孔。天津经济技术开发区管委会党委常委、副主任郑昭表示:“此次能够担任这个岗位是组织对于我的信任,作为来自湖南的‘泰达人’,我将积极主动融入天津开发区工作中来,按照新时代‘好干部’的标准要求自己,带领天津经济技术开发区再上新的台阶。”

  罗平来自深圳,也是此次天津经济技术开发区全球选聘的管委会副主任之一,之前在深圳市规划国土委员会长期从事规划国土相关工作。罗平说:“此前,我长期在规划国土委从事规划、土地、 房地产、智慧城市、建设交通方面的工作,个人经历与岗位匹配度很好。”他也表示,深圳城市发展在地下空间、智慧城市、城市规划建设等方面的经验和教训都可以借鉴到这里,这些多年积累的经验和教训,在今后的工作中将会非常有帮助。

  值得关注的是,此次改革后,天津经济技术开发区将实行授薪人员总额管理,取消编制管理,所有人员重新竞聘上岗。按照计划,

  “开发区原来行政事业编制加起来大概有一千多个,改革之后这些编制全部取消,实行员额制,原来是国家干部,以后是法定机构合同制工作人员。”郑伟铭表示,本次改革确立以市场化为导向的开放灵活的用人机制,取消编制管理和终身制,实行全员聘任制、聘期制,所有人员全部“起立”,重新竞聘上岗,统一签订合同,聘期三年。

  以事定岗、以岗择人,拓宽用人视野,打破固有身份、年龄、资历等条条框框和隐性台阶,唯才是举、以绩取人、人岗相适,以“能力、业绩、贡献”作为用人导向,不再看身份,不再论资排辈,大力选拔培养优秀年轻干部,让有为者有位,不拘一格用人才。

  记者注意到,7月9日至16日,天津东疆保税港区、天津港保税区、滨海高新区、中新天津生态城、天津经开区分别召开法定机构改革动员部署会天津市委常委、滨海新区区委书记张玉卓出席了各开发区会议并讲话。

  张玉卓表示,本次法定机构改革,是市委作出的一项重大决策,也是滨海新区建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市的重要战略举措。“从复杂程度、实施范围和推进力度上看,可以说是一次超常规、突破性、颠覆式的。”

  他表示,长期以来,滨海新区各开发区为新区乃至全市发展作出了突出贡献,但也积累了很多深层次的矛盾和问题,“突出表现为体制僵化、利益固化、动力弱化。”推行法定机构改革,就是要坚持问题导向,向制约发展的体制机制障碍开刀。

  “各开发区要深刻认识这次改革的重要意义,坚决贯彻落实中央精神和市委部署,牢牢把握改革的核心内容,提高政治站位,为全国同类型区域体制机制改革树立榜样和标杆。”张玉卓说。

  此前的5月30日,天津市人大常委会通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津经济技术开发区条例〉〈天津港保税区条例〉〈天津新技术产业园区管理条例〉的决定》。

  其中,对三个《条例》均有类似修改:“鼓励、支持管委会创新管理体制和运营模式,根据精简、高效的原则和市人民政府授予的权限,实行企业化管理,对管委会负责人和高级管理人员实行竞争选拔制和任期目标制,推行全员聘任制,自主决定机构设置和岗位设置,建立岗位绩效工资体系。”

  今年4月至5月,滨海新区各开发区,陆续发布了选聘信息,面向国内外公开选聘管委会副主任。

  据天津滨海高新区官网信息显示,日前,天津滨海高新区面向国内外公开选聘的5名管委会副主任已经正式上任。

  7月10日,高新区党委书记、管委会主任单泽峰带领新一届领导班子成员张晨光、陈进红、朱财斌、王洪、郭磊、孙洋就“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,深入重点企业调研走访。

  上述领导班子成员中,单泽峰是自2018年8月起开始担任高新区工委书记、管委会主任,张晨光、陈进红、朱财斌、王洪、郭磊、孙洋六人均刚刚履新,其中现任滨海高新区党委副书记的张晨光原任滨海新区区委办公室主任、区委国家安全委员会办公室主任,陈进红、朱财斌、王洪、郭磊、孙洋目前均担任高新区管委会副主任。

  滨海高新区1988年成立,是天津市滨海新区下辖的五大经济开发区之一,2014年成为全国第六个国家自主创新示范区,2017年成为国家双创示范基地。

  据媒体报道,这5名副主任均由滨海高新区面向国内外公开选聘而来,没有行政级别,年收入不低于50万元。其中陈进红、34123香港马会资料,王洪、孙洋来自天津滨海新区,朱财斌、郭磊原任职务分别是广西南宁市兴宁区委副书记、区长,河南省经济技术协作集团公司首席顾问(正处级)。

  记者梳理发现,在滨海高新区领导班子成员中,6人为“70后”,1人为“80后”。

  其中,主持全面工作的单泽峰出生于1971年11月,河北秦皇岛人,天津大学海洋与船舶工程系近海工程专业毕业,研究生学历,工学硕士。1997年3月参加工作后,他曾任天津市对外经济贸易委员会外资综合处副处长,天津市商务委员会外资综合处(开发区处)处长,天津市商务委员会副主任,滨海新区副区长,中新天津生态城管委会主任、党组书记。

  分管机关日常运行、政务管理、党建、宣传等工作的张晨光出生于1971年6月,内蒙古锡林浩特人,北京林业大学财会专业全日制大学毕业,南开大学区域经济学专业毕业,在职研究生学历,经济学博士。1994年7月参加工作后,他曾任滨海新区区委组织部干部一处处长、副部长,区人力资源和社会保障局党组书记、局长,区委办公室主任、区委国家安全委员会办公室主任。

  分管规划管理、交通运输综合协调、海洋经济等工作的陈进红出生于1971年1月,湖北应城人,天津大学基本建设管理工程专业毕业,大学学历,工学学士,工程师。1994年7月参加工作后,他曾任港区城市管理综合执法大队大队长、政委(兼),港区不动产登记局局长、不动产登记中心主任(兼)。

  分管综治维稳、环保生态、文化旅游等工作的朱财斌出生于1974年9月,湖南湘乡人,西北农业大学土地规划与利用专业毕业,大学学历,经济学学士。1997年7月参加工作后,他曾任广东省韶关市武江区江湾镇、龙归镇党委副书记、镇长,广西南宁市横县副县长,南宁市兴宁区委副书记、区长。

  分管区域发展规划、综合经济管理、统计、工业和信息化、物价等工作的王洪出生于1974年11月,辽宁葫芦岛人,中国政法大学行政管理专业毕业,大学学历,南开大学法律硕士。1998年7月参加工作后,他曾任天津港保税区管委会办公室副主任、社会发展局副局长,天津空港经济区文化中心主任,天津港保税区管委会办公室主任、工委(管委会)办公室主任。

  分管财政、税务、金融、国有资产管理等工作的郭磊出生于1976年8月,河南太康人,上海交通大学管理科学与工程专业毕业,研究生学历,管理学博士。2005年8月参加工作后,他曾任银监会河南监管局党办秘书(副处级),民生银行郑州分行办公室主任兼党委办公室主任,光大银行洛阳分行党委书记、行长,光大银行郑州分行公司业务部兼投行业务部总经理,河南省经济技术协作集团公司首席顾问(正处级)。

  分管行政审批、营商环境建设、中小企业招商引资等工作的孙洋出生于1982年2月,江苏连云港人,清华大学应用经济学专业毕业,研究生学历,经济学博士,副研究员。2009年7月参加工作后,他曾任天津滨海综合发展研究院副研究员,滨海新区中心商务区综合服务中心主任、金融服务局副局长,滨海新区中心商务区金融服务局局长,天津经济技术开发区管委会金融服务局局长。

  今年4月,天津滨海高新区管委会发布“面向国内外公开选聘副主任”的公告称,经研究,决定在天津滨海高新区推行法定机构改革,实行企业化管理,依照法定授权履行行政管理与服务职责;管委会副主任无行政级别,面向国内外公开选聘。

  其中,选聘副主任5名,其中分管经济运行1名,分管科技创新1名,分管区域开发1名,分管财政金融1名,分管营商环境建设1名。

  选聘人员任期三年,任期期满考核合格可以续聘。年收入不低于50万元,并依据业绩兑现年度和任期激励。对于产业招商类人员,可按市场价值确定薪酬标准。

  选聘人员应具有累计10年以上经济、科技、规划建设、财政金融、投资服务等相关工作经历,且累计担任过下列职务3年以上:国内外大中型企业中层正职(含相当职务)以上,党政机关、事业单位处级正职(含相当职务)以上。

  面向国内外公开选聘副主任只是天津滨海高新区“推行法定机构改革、实行企业化管理”的举措之一。

  单泽峰透露,下一步,天津滨海高新区将实行全员聘任,建立任期激励和考核激励制度;聚焦区域开发、产业发展、投资促进、企业服务等经济发展职能,着手用人机制、招商机制、片区管理、项目管理等领域深化改革,最大限度激发干部员工干事创业的激情和活力,着力打造具有国际竞争力的产业创新中心。

  信息来源:综合自新华网天津频道、天津市政府网、天津经济开发区官网、天津滨海高新区官网、澎湃新闻、决策杂志

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